" /> " />

Россия, Московская обл., Наро-Фоминский р-н, п. Селятино, д. 81

E-mail: gbslogistics@hotmail.com

Тел: +7 (496) 347 - 2797

© 2013-2015 GBS logistics ® ™ траспортная компания, логистика, перевозка и экспедирование грузов по России. Privacy Policy

 

ПЛАТА ЗА ВЕС 

Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) в самое ближайшее время приступит к реализации двух крупных инфраструктурных ГЧП-проектов, пишет Российская газета. Первый проект - создание автомобильного мостового перехода через реку Лена в районе Якутска. А в конце августа - начале сентября Росавтодор объявит конкурс на создание системы автоматического взимания платы (СВП) с грузовиков максимально разрешенной массой 12 тонн и выше за проезд по федеральной сети автомобильных дорог.

Это очень интересный проект, с точки зрения инженеров, и очень важный в качестве социально-экономического объекта для всего региона Сибири, - сообщил руководитель Росавтодора Роман Старовойт о проекте строительства переходе через реку Лена. - Лена в том месте имеет очень широкое русло, там суровые условия, ветровые нагрузки, ледовая обстановка тяжелая, и мост крайне необходим для жизни региона, для придания импульса его развитию. Потенциальным инвесторам проект будет представлен уже в середине августа. Его ориентировочная стоимость в текущих ценах - 40,2 млрд руб., 16 млрд руб. предусмотрено на выплату по концессионному соглашению. Для пользователей проезд по мосту будет бесплатным.

Предварительная презентация проекта состоялась на Санкт-Петербургском международном экономическом форуме. Интерес к нему проявили многие финансовые институты, юридические компании, строительные и проектные организации, 8 компаний уже подтвердили, что примут участие в конкурсе.

Параллельно с мостом через Лену будет реализовываться и другой проект. Так, уже в конце августа - начале сентября Росавтодор объявит конкурс на создание системы автоматического взимания платы (СВП) с грузовиков максимально разрешенной массой 12 тонн и выше за проезд по федеральной сети автомобильных дорог. Напомним, это предусмотрено статьей 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 68-ФЗ. Цель - компенсировать затраты бюджета на восстановление транспортной инфраструктуры вследствие воздействия на нее этих автомобилей.

Несмотря на то что, по статистике, 12-тонники в общей массе движущихся автотранспортных средств по федеральной сети составляют 3,6%, вред, причиняемый ими, оценивается уже в 56%,

поэтому предполагается пойти по пути европейских стран, Северной Америки. Белоруссия ввела аналогичную систему с 1 августа, правда, там плата будет взиматься с автомобилей с разрешенной массой свыше 3,5 т, но она рассчитывается в том числе и на тяжеловесы. В РФ плату начнут взимать с 1 ноября 2014 года. Тариф - 3,5 руб. за 1 км пробега фуры, что составит примерно десятую часть от среднего тарифа за перевозку. В Европе аналогичная ставка на наши деньги - 8 руб.

СВП будет устроена так. Все тяжелые грузовики оборудуют бортовыми устройствами, которые с помощью ГЛОНАСС/GPS периодически станут определять географические координаты движущегося автомобиля. Контролировать достоверность данных будут стационарные устройства, смонтированные на специальных рамках, расположенных на шоссе (всего их будет около 500). Полученные координаты отправятся в Центр управления и мониторинга (ЦУиМ) через сети сотовых операторов стандарта GSM/GPRS. ЦУиМ, в свою очередь, вычислит траекторию движения и пройденное расстояние, исходя из которого и вычислит плату за вред дороге. Эта сумма автоматически спишется с банковского счета перевозчика. Останавливаться на дороге, чтобы отдать контролеру наличные, не придется.

В обязанности концессионера этого проекта, который определится на конкурсной основе, вменяется финансирование, проектирование, строительство и эксплуатация СВП; предоставление владельцам транспортных средств бортовых устройств; обеспечение взимания платы с владельцев транспортных средств; подготовка и отправка в МВД материалов для привлечения нарушителей к ответственности. Срок действия концессионного соглашения определен 13 годами. Плата концедента (Росавтодора) концессионеру в текущих ценах составит 11,168 млрд руб. без НДС.

По мнению специалистов Росавтодора, плата за проезд невелика, а вот дивиденды она в масштабах страны принесет значительные.

Предварительные расчеты показывают, что увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней в результате реализации проекта может составить от 83 млрд руб. в 2015 году до 159 млрд руб. в 2024-м. Также необходимо отметить экономический эффект от предотвращенных ДТП по причине неудовлетворительного состояния дорожного полотна (порядка 33 млрд руб. за период 2015-2031 гг.), говорится в презентации проекта, опубликованной на сайте ведомства.

В данном случае размер и порядок взимания платы установлены постановлением правительства РФ от 14.06.2013 N 504 О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Виды же налогов и сборов устанавливаются ст. 12,13,14,15 Налогового кодекса РФ. Упомянутый платеж не включен законодателем в систему налогов и сборов, регулируемых законодательством о налогах и сборах, правовая природа подобных платежей признается в настоящее время неналоговой. Такие сборы выделяют в отдельную группу фискальных платежей.

На перевозчика ложатся затраты не только установки, но обслуживания и ремонта систем навигации.

В среднем установка одного качественного прибора с минимальными функциями, составляет от 15 до 20 тыс. руб. Если устройство выйдет из строя, автомобиль эксплуатировать запрещено. При этом сразу выявить причину поломки практически невозможно. Замена детали у оператора займет некоторое время, а фура будет простаивать, принося убыток.

По мнению экспертов, есть и еще некоторые неурегулированные правовые моменты. Будет ли взиматься плата за порожний пробег, ведь масса самого автомобиля критично меньше максимально разрешенной? Как будут взиматься плата и штрафы за нарушения с иностранных перевозчиков? Скорее всего, решение этих вопросов и совершенствование нормативной базы будет проходить прямо на марше, ведь до ноября 2014 года осталось не так много времени...